｢21世紀ビジョン｣ (経済財政諮問会議)の報告書は､ ｢政府は政府でなければできないことに徹する｣ と述べています｡ この姿が､ 小さくて効率的な政府だというのです｡ むすびのところでは､ ｢構造改革｣ からさらに ｢構造進化｣ へ発展させるとしています｡ ということは､ 政府が担うべき生活コストをそぎ落としたら､ 政府の役割を ｢外交｣ と ｢防衛｣ だけに限定せよ､ という意味に解することができます｡
具体的には､ 国民のいのちやくらしの予算をけずり､ それらを民営に移していくことを ｢官業の民間開放｣ (骨太方針 2005) というのです｡ その受け皿は ｢企業・NPO､ … など幅広い非政府主体が“公”を担う｣(21世紀ビジョン) としています｡

官業というのは､ 官 (公) 営の事業という意味です｡
政府というのは､ 国民のくらしを守る ｢府｣ という意味です｡ この２つの意味についてよくよく考えてみますと､ どちらも国民のくらしにかかわっており､ それを官業といったり､ 政府といったりしています｡
私たちのもっとも大切ないのちやくらしを育む分野を､ もうけを目的とする民間に開放したらどうなるのでしょうか｡
いま､ 小泉首相が唱えていることは､ ｢あなたのいのちやくらしの予算をけずります｣ といっていることなのです｡ それが ｢小さな政府づくり｣ であり､ 官業の民営化 (市場化テスト) ということです｡